Бедность - за порог!

26 ноября 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 2049-ФЗ утверждены Правила определения границ бедности в целом по России и по субъектам РФ. Теперь вместо прожиточного минимума будет использоваться новый показатель под названием "граница бедности".

Официальный порог

Начальное значение "границы бедности" установят на уровне прожиточного минимума за четвертый квартал 2020 года, его будут ежеквартально увеличивать на уровень инфляции.

"С 2021 года используется новая модель расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). В основе их расчета не продовольственная корзина, а среднедушевой медианный доход и медианная заработная плата. Начиная с 2021 года, величина прожиточного минимума устанавливается с ежегодной периодичностью, а ранее — ежеквартально. Это не обеспечивает сопоставимость данных об уровне бедности за прошлые периоды с текущими замерами и будущими оценками. С учетом этого принято решение о введении нового показателя — "граница бедности", который будет изменяться с учетом роста цен и использоваться для определения уровня бедности", — объяснили в Минтруде. Комментарии ведомства приводит «Российская газета».

Для назначения различных мер социальной поддержки, например пособий, по-прежнему будет использоваться уровень прожиточного минимума, а не "граница бедности": если доходы граждан окажутся ниже прожиточного минимума, то им назначат пособие. Размер выплат также будет зависеть от прожиточного минимума, заключили в Минтруде.

В качестве точки отсчета для новой системы расчета бедности кабмин взял прожиточный минимум за IV квартал 2020 года, посчитанный по старой методике, на основе стоимости потребительской корзины. Этот показатель будет ежеквартально увеличиваться по уровню инфляции.

И вот, по предварительным расчетам Росстата, по итогам 9 месяцев 2021 года за границей бедности находилось 12,1% жителей России или 17,6 миллионов человек. Число бедных снижалось от квартала к кварталу. Например, если в 1 квартале таких насчитывалось 20,8 млн., то в 3 квартале всего 16 млн. Такие цифры приводит Росстат. А уровень границы бедности в I квартале составил 11581 рубль, во II — 11813 рубля, а в III — 11970 рублей.

Теперь жители страны, которые имеют денежные доходы ниже установленного уровня в месяц, относятся к населению, живущему ниже уровня бедности.

Статистические

страдания

Официально, запутанно и… не понятно. Но главный вопрос – зачем? Оказывается, новый показатель планируют использовать только для статистических целей — для оценки уровня нуждаемости граждан.

Пресс-служба Минтруда официально разъяснила, что новый показатель нужен для следующего:

1. Для сопоставления данных о бедности до 2021 года и после: и прежняя методика расчета ПМ, и предлагаемая методика расчета «границы бедности» берут в расчет стоимость потребительской корзины. Это позволит оценивать бедность в стране в динамике.

2. Чтобы исключить ситуацию, когда измеряемый уровень бедности в стране растет по мере роста экономики и медианного дохода. Это одна из проблем новой методики определения прожиточного минимума в зависимости от медианы.

Показатели доходов и расходов граждан пытались посчитать во все времена. Все сводилось, по сути, к манипуляции. В 2018 году Росстат опубликовал официальный доклад, в котором значилось, что «реальные доходы россиян снизились пятый год подряд». Это стало неожиданным сюрпризом для правительства, ведь по прогнозам доходы должны были вырасти на 3,4 процента! А в 2019 году еще + 1%. Не случилось!

Интерфакс, как и другие СМИ, опубликовал официальную статистику: «формально 2018 год стал пятым годом подряд снижения реальных доходов населения в РФ — в 2017 году доходы снизились на 1,2%, в 2016 году упали на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году было зафиксировано падение на 3,2%, в 2014 году их снижение составило 0,7%. Последний раз реальные доходы населения выросли в 2013 году на 4,0%».

КСТАТИ Реальные располагаемые денежные доходы населения — это денежные доходы минус обязательные платежи (налоги и сборы, проценты по кредитам и т.д.), скорректированные на инфляцию.

Данные статистики в эти годы назвали «непрезентативными и по фундаментальной, и по технической причинам». Газета.ру в конце 2018 года цитировала министра финансов Антона Силуанова, который заявил, что Росстат плохо рассчитывает показатель реальных доходов граждан: «А что касается расчета реальных доходов населения, которые считает Росстат, большие очень претензии, надо менять». А далее Указом премьера правительства РФ Д. Медведева ответственные лица Росстата были заменены. Новое руководство должно было скорректировать методику и улучшить качество отечественной статистики. Вот тогда многие высказали опасения, что в угоду красивой картинке начнется жонглирование цифрами. Ведь планов достижения национальной цели никто не отменял. А они, на минуточку, предполагают, что уровень бедности россиян должен уменьшиться в два раза к 2030 году по сравнению с 2017-м!

Но все испортил… коронавирус! Официально пандемийный кризис снизил в 2020-м году доходы россиян еще на 3,5%. Это явление даже назвали не иначе как «долгосрочной стагнацией». Такой, знаете, застой без перспективы. И вот в апреле текущего года министр экономического развития Максим Решетников поручил Росстату в течение 2021 г. усовершенствовать методологию расчета квартальной динамики доходов населения. И вот уже в июле СМИ ликовали. В частности, RT: «С апреля по июнь 2021 года реальные располагаемые денежные доходы россиян выросли на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом 2020-го. Об этом свидетельствуют материалы Росстата».

Вот мы и подошли к концу 2021 года. С радостной новостью: число бедных россиян сократилось сразу на 2,8 млн. человек. То есть бедных стало меньше. Удивительно. На фоне многолетних снижений уровня доходов и роста цен. Официально зафиксированных и опубликованных. Но я скажу больше. Минэкономразвития скорректирует методы объема платных услуг населению, а также доходов и расходов с учетом дополнительных источников трат и сбережений. Об этом сообщила газета «Известия». Минэкономики должно обеспечить полный охват источников информации для расчета показателей благосостояния граждан. С 2022 г. планируется начать подсчитывать данные об электронных услугах в сфере IT — речь об онлайн-кинотеатрах, платных подписках на игровые сервисы, облачных хранилищах. Об этом изданию сообщили в Росстате. Для оценки сбережений — сводки ЦБ о движении средств на брокерских счетах физлиц.

«Нововведения позволят точнее оценивать баланс доходов и расходов, анализировать поведение граждан в различных экономических условиях и прогнозировать возможные последствия тех или иных решений», — сообщили в Росстате.

С такими подходами и цифрами однозначно к 2030 году снизится уровень бедности. Минус пара миллионов человек в год — и, считай, справились! Доходы наши если официально не падают, то стагнируют. Мы уже к этому привыкли. А ведь они, доходы эти, как-то ближе к телу рядового гражданина, чем рост ВВП, который почему-то на хлеб совсем не мажется. А к жонглированию мы уже как никак адаптировались…

«Минималка» вырастет

Путин утвердил повышение МРОТ до 13 890 рублей в 2022 году.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в следующем году будет повышен с 12 792 рублей до 13 890 рублей. Закон об этом подписал президент РФ Владимир Путин, сообщает «Российская газета».

В редакции документа, подготовленной ранее к первому чтению в Госдуме, предполагалось, что МРОТ вырастет до 13 617 рублей, однако президент счел такое повышение недостаточным и велел доработать документ с учетом более высокой индексации показателя на фоне инфляции выше прогнозируемой. В итоге МРОТ повышен на 8,13%.

Показатель МРОТ используется в России при начислении пособий по больничному листу. Кроме того, зарплаты некоторых категорий работников отталкиваются именно от минимального размера оплаты труда, например, персонала прачечных, операторов на вызовах, подсобных и кухонных работников и так далее, уточняли в комитете по охране здоровья.