Воспитать нельзя наказывать

8043 несовершеннолетних, в том числе 6800 детей в возрасте до 14 лет, проживает на территории Талицкого ГО. Не каждый из них, увы, образцовый ребенок, который слушается родителей, с отличием учится в школе, занимается спортом, успевает посещать кружки и т.д. Есть среди них и такие дети, которые когда-то сбежали из дома, попали в больницу после курения вейпа или после выпитого алкоголя, а кто-то даже попался на краже пачки чипсов в магазине… И такие поступки, само собой, не остаются без внимания. Без внимания Территориальной комиссии Талицкого района по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Воспитать нельзя наказывать. Где поставить запятую? С Натальей Крюковой, председателем комиссии, обсуждаем вопросы, связанные с детскими правонарушениями и, наоборот, нарушениями интересов детей.

- Наталья Михайловна, во все годы попасть на учет в Комиссию по делам несовершеннолетних было, мягко говоря, неприятно. Сколько семей сегодня на учете КДН?

- Для начала отмечу, что по итогам 2023 года с профилактического учета в связи с улучшением ситуации снято 44 семьи, в которых воспитывается 123 ребенка. Однако, на начало текущего года на профучете в территориальной комиссии состоит 17 подростков, а также 35 семей, в которых воспитывается 108 детей. В комиссии сформирован банк семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, ведется персонифицированный учет. При участии всех субъектов профилактики разрабатываются и утверждаются индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних. При разработке обеспечивается индивидуально-ориентированный подход, включающий в себя бытовую помощь, социально-педагогическое сопровождение, психологическое консультирование, допобразование, реабилитацию, изъятие ребенка из семьи при фактах угрозы его жизни и здоровью, в случае злоупотребления спиртными напитками назначаются консультации или лечение нарколога и т.д. Комплекс мер зависит от жизненной ситуации и применяется индивидуально.

- Получается, если семья или ребенок попадает в поле зрения Комиссии, то к решению проблемы подключаются так называемые субъекты профилактики. Кто к ним относится?

- Да, верно. В сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссия координирует работу органов и учреждений системы профилактики. В частности, к ним относятся Управление социальной политики и социально-реабилитационный центр, управление образование и образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, органы внутренних дел – подразделение по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительная инспекция, центр занятости, а также учреждения культуры и спорта.

- Давайте рассмотрим детально. Какие проступки подростков привлекали внимание в прошлом году?

- Самая большая проблема – курение вейпов. В 2023 году 5 случаев закончились госпитализацией подростков в реанимацию. Причем, возраст курящих детей – от 12 лет. Конечно, мы реагируем на такие инциденты и не просто детально их анализируем, а вместе с родителями ищем способы помочь ребенку. Иногда родители уже знают о проблеме и пытаются решить ее самостоятельно. Вот, например. Отец застал 13-летнюю дочь за курением вейпа, естественно, забрал. Он ее и в спорт отдал, и организовывал совместную деятельность, чтобы занять ребенка и направить в правильное русло. Но влияние сверстников сыграло свою роль: дочь купила другую «парилку»… Отец снова нашел и разбил кувалдой… Дочь плакала от потери такой ценной вещи. И это прямо проблема сегодня. Учителя в школах с профилактической целью даже проводят рейды в местах, где дети могут курить. Как говорят педагоги – дежурят! Если застали за курением, приглашают инспектора ПДН, вызывают родителей. Сотрудники полиции составляют административный протокол на законного представителя. В прошлом году составлено 10 протоколов. И это очень серьезно. Страдают не только курящие, но и те, кто дышит этими парами.

-Как проходит процедура постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на учет комиссии?

- На заседании комиссии при рассмотрении информации о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, совершении правонарушения, общественно-опасного деяния, преступления и какой-либо другой информации, подтверждающей нахождение в социально опасном положении, комиссией принимается решение о постановке несовершеннолетнего и (или) его семьи на учет.

- И что дальше?

- А дальше разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и адаптации, определяются органы и учреждения системы профилактики, участвующие в реализации данной программы, то есть те, кто будет работать с несовершеннолетним и семьей. В рамках программы работа проводится комплексно. Школа и детский сад контролирует не только посещение образовательного учреждения и учебный процесс, но и занятость детей во внеурочной деятельности, участие родителей в жизни ребенка. Социально-реабилитационный центр при посещении семьи проводит обследования жилищно-бытовых условий, наблюдает взаимоотношения в семье. Управление социальной политики оказывает помощь в оформлении мер социальной поддержки. Инспектор ПДН посещает семью, проводит профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями. Здравоохранение проводит динамическое наблюдение, беседы о ведении здорового образа жизни. При наличии показаний обследование и лечение. В случае выявления вредных привычек у несовершеннолетнего или родителей, подключаем нарколога. Комиссией в 2023 году к наркологу Талицкой ЦРБ было выдано 16 направлений несовершеннолетним и 46 законным представителям. В дальнейшем мы проконтролируем, чтобы на приеме обязательно побывали. Отмечу, что в прошлом году в наше поле зрения не попали несовершеннолетние, употребляющие наркотические средства. Но за употребление алкоголя составлено 9 протоколов на подростков старше 16 лет, которые распивали спиртное, либо находились в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. Плюс к этому 9 протоколов составлено на родителей, так как выпивавшие дети не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность. Всем несовершеннолетним выдано направление к наркологу. Все ходят к врачу, мы проверяем! Часто используем форму межведомственных рейдовых мероприятий, где участие принимают сотрудники МЧС, представители Общественной палаты, руководители и специалисты сельских управ.

- Периодически появляется информация о розыске детей, которые уходят из дома. Это тоже Ваше поле деятельности?

- Обязательно. В прошлом году 11 подростков ушли из дома. Практически всех сотрудники ОМВД разыскали в первые сутки и вернули в семью. Отмечу, что не все семьи состояли на профилактическом учете, большинство в поле зрения не попадали. Из госучреждений уходов в 2023 году не было.

- Почему дети сбегают из дома?

- Самая распространенная причина, примерно 70% – это конфликт между ребенком и родителем из-за оценок и уроков в школе. Иногда дети пытаются доказать, что сами знают, как лучше жить дальше и что школа им не нужна. Случаи бывают взрывные, иногда доходит до драк между ребенком и родителем… Иногда несовершеннолетние на фоне конфликтов ночуют в подъезде. Но однозначно, если ребенок не вернулся домой до 22 часов вечера, не выходит на связь с родителями, а самостоятельные поиски безрезультатны, нужно незамедлительно обращаться в полицию с заявлением. Все же пока ребенок не достиг совершеннолетия, за его жизнь и безопасность несет ответственность законный представитель. Чтобы не допускать до крайности ситуацию, хотелось бы, чтобы педагоги были мудрее, а родители – более внимательно относились к своим детям.

- На территории Талицкого ГО, как и всего региона, действует так называемый комендантский час, когда несовершеннолетним детям после 22 часов запрещено появляться в общественных местах без сопровождения законных представителей (родителей). Соблюдается?

- Ежегодно в комиссию поступает около 100 административных материалов за нарушение комендантского часа и нахождение детей на водных объектах без сопровождения взрослых. Это почти четвертая часть от общего количества протоколов об административных правонарушениях. Если говорить в целом, то в 2023 году Комиссия рассмотрела 402 протокола, из которых 380 на взрослых – родителей и законных представителей, в том числе за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и 22 протокола – на несовершеннолетних. Отмечу, что не все семьи и подростки поставлены на профилактический учет. Условно говоря, в первый раз проводится профилактическая беседа, второй раз – ситуация настораживает. В этом случае комиссия поручает органам профилактики проверить семью, а попали в поле зрения в третий раз – рассматривается вопрос о постановке на учет. Это значит, что проблема есть, носит систематический характер и ее нужно решать, пока не поздно.

- Если все же дело дошло до уголовного преступления?

- Такие случаи тоже есть. К счастью, прошел бум мелких хищений, когда подростки выносили из сетевых магазинов чипсы, энергетики, шоколадки. Возможно узнали, что в торговых залах работают камеры видеонаблюдения, фиксирующие правонарушения. Сейчас в этом плане все спокойно. Но без преступлений все равно не обходится ни один год, в прошлом зарегистрировано 4 факта. Все несовершеннолетние – учащиеся школ. В одном случае разбили стекла в ларьке, в другом – залезли в чужой дом, в третьем- перечислили деньги с карты на карту. Конечно, мы не можем не реагировать на такое. Каждый факт преступления рассматривается на заседаниях Комиссии, несовершеннолетний и семья ставятся на учет. К проблеме подключаются представители субъектов системы профилактики и ведется комплексная работа, итогом которой должен стать конкретный результат — исправление.

- Говоря о поведении детей, которое иногда идет вразрез с законом, нельзя не спросить о правонарушениях, направленных против самих несовершеннолетних. Какие итоги прошлого года?

- Для начала отмечу, что ежедневно мы отслеживаем сообщения ЕДДС. В обязательном порядке берем на контроль информацию, где сообщается о детях, которые поступают в приемный покой с травмами. К сожалению, мы фиксируем рост детского травматизма. Участились случаи отравлений детей химическими средствами: средства для промывки труб, моющие средства, уксус … Взрослые не доглядели, не предупредили ситуацию, а в итоге ребенок оказывается в больнице. Кроме того, создана рабочая комиссия, в которую кроме нас входят представитель Талицкой ЦРБ, инспектор подразделения по делам несовершеннолетних (полиции), сотрудники Управления социальной политики и Социально-реабилитационного центра. Информация о семье, попадающей в так называемую группу риска, поступает к нам прямо с момента рождения ребенка. И мы в регулярном режиме, пока ребенку не исполнится 1 год, навещаем семью всем составом и каждый специалист контролирует свои профильные риски. Медработник – здоровье ребенка, специалист социально-реабилитационного центра – бытовые условия и т.д. На текущий момент в нашем поле зрения 37 семей. В прошлом году гибели младенцев удалось избежать, но двое детей все же погибли – один в ДТП, второй – утонул. В целом, в отношении несовершеннолетних в 2023 году совершено 55 преступлений. Из них против жизни и здоровья 5. И 18 преступлений зарегистрировано против половой неприкосновенности. Отмечу, что родителями и иными законными представителями совершено 29 преступлений по статье 157 УК РФ – уклонение от алиментов.

-Наталья Михайловна, почему подростки совершают правонарушения и сами становятся жертвами преступлений?Какие причины Вы можете назвать, учитывая случаи, с которыми Вам приходится работать?

- Прежде всего, отсутствие доверительных отношений между детьми и родителями. Сказывается влияние на подростков их непосредственного окружения, иногда не ровесников. Во внеурочное время дети предоставлены сами себе, а родители не контролируют, не знают, чем занят ребенок в свободное от учебы время. Наконец, неграмотность в вопросах полового воспитания, причем, как самих подростков, так и их родителей. Это все влияет на поведение ребенка, пусть даже ему 16 лет, и он выше мамы на целую голову. Хочу обратиться к родителям: уделяйте своим детям больше внимания, разговаривайте чаще, интересуйтесь его делами, радуйтесь с ним его успехами и ищите вместе решения его проблем. Ребенок должен знать, что у него есть семья, где его любят и ценят.

- Спасибо за беседу.

С учета снимут?

Решение о прекращении или продолжении профилактической работы с несовершеннолетним и семьей принимается также на заседании комиссии при проведении мониторинга. В случае отсутствия положительной динамики к исправлению, работа с несовершеннолетним и семьей продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения о признании их, находящимися в социально-опасном положении.

По итогам 2023 года с профилактического учета в связи с исправлением снято 17 несовершеннолетних (85%), 34 семьи (77%)